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近年来，公务员考试逐年升温，说“百里挑一”甚至“千里挑一”都不为过。申论，作为公务员考试的必考科目，复习的重要性也显而易见。申论考试形式灵活多变，难度有逐年增大的趋势，申论的备考也变得难以捉摸，甚至出现了“备考不如裸考”、“一年不如一年”的复习怪圈。要想在竞争激烈的公考中脱颖而出，必须走出这种“复习怪圈”，而这就需要科学系统的复习。

“工欲善其事，必先利其器。”进行科学的复习，首先要有一本科学的辅导教材。中公教育深知“一本好的申论辅导教材决定公考的命运”，本着追求业界和完全服务考生的宗旨，集多年辅导智慧结晶，汇数百位专职研究人员之力，深入研究北京申论考试的特点，倾心打造了这本北京市公务员考试专用教材——《申论》，为广大考生备考申论提供一本集理论与实战、能力与题型于一体的科学辅导教材。

前言

绪论　申论复攻略

　总览全局全书内容结构详解

　因时而异个性化备考计划表

　厚积薄发热点学习渠道集锦

1　申论基础理论

　节　申论考试规则

    申论试题什么样

    申论试卷怎么评

　第二节　2004～2011年北京申论考试分析

  　题材的选择

  　材料的组织

  　题目的设置

  　2011年北京申论考试详细解读与变化趋势分析

2　申论作答一般原理

　节　审清题意是前提

    审题审什么

    审题怎么审

　第二节　读懂材料是基础

    阅读材料的一般流程

    阅读材料的核心技巧

　第三节　准确作答是关键

　……

3　归纳概括类试题

4　综合分析类试题

5　贯彻执行类试题

6　提出对策类试题

7　文章写作类试题

8　理论政策

9　北京时事

10　时政热点预测

11　考前综合演练

中公教育·2012年北京市公务员考试笔试面授课程体系

中公教育·全国分校一览表

　　李永新　中公教育首席研究与辅导专家

毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有十多年公务员考试辅导与实战经验，对中央国家机关和地方各级公务员招考有博大精深的研究，主持研发了引领公考领域行业标准的深度辅导、专项突破等全系列教材和辅导课程，讲课系统、全面、有效，倍受考生欢迎和推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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2004～2011八年间的北京公考真题，见证了北京市公务员考试申论试题的发展演变过程。通过对北京历年真题的研究与分析，考生可以全面掌握公考讯息，深入了解北京公考的出题情况。

　　题材的选择

　　(一)北京申论题材的发展

　　北京申论题材从选择范围来看，始终没有超出十七大报告中提出的全面建设小康社会的五个方面，这五个方面为：经济方面、政治方面、文化方面、社会方面、生态方面。

【分析】从表格中，我们可以看出，北京申论对政治、经济、文化、社会和生态主题均有所涉及。从主题的选择来看，我们可以发现近年来北京市公务员考试申论命题人的关注焦点：拥有“世界城市”胸襟的北京，重点解决关于城市和市民的相关问题；作为首善之都和全国政治中心的北京，在主题选择上尽量规避敏感问题。北京申论的这一命题特点考生要多加关注，有重点地进行复习。

　  (二)北京申论题材的特征

  　1，理论性

题材的理论性，是指申论给定资料所选题材主要来源于理论科研性的杂志、报刊、专著、论文等。材料具有一定理论深度。这是包括北京公考在内的所有申论试题题材的共性

。例如，2011年国考省级题材“黄河的治理和黄河精神的弘扬”出自《党建》杂志2007年O2期《伟大

又坚强的黄河精神》一文；2011年国考市级题材“农村子弟教育问题”出自钱理群的专著《活着的理由

》中的“活着的危机：乡村文化、教育重建是我们自己的问题”。 

　……

　P9

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